아직 태어나지 않은 사람들에게 기후 변화 권리가 있습니까?

오늘날 우리가 기후에 대처하는 방법에 대해 미래 세대를 더 고려해야 한다고 믿는 사람들이 있습니다. 7년 전, Sophie Howe는 세계 최초의 미래 세대 위원이 되었습니다. 웨일스에서 미래 세대의 이익을 보호하는 임무를 맡은 그녀는 기후를 포함하여 웨일스 정부에 장기적인 사고에 대한 조언을 제공하는 책임을 맡았습니다.

한 번에 말이 되는 동시에 많은 어려운 질문을 제기하는 역할입니다. 예를 들어 5년, 50년 또는 100년 후에 태어날 사람들을 어떻게 대표할 수 있습니까? "나는 항상 태어나지 않은 사람들을 대표한다고 말하지만 그들은 나에게 자주 말하지 않습니다. "라고 Howe는 말합니다. "미래 세대에 무엇이 필요할지 정확히 아는 것은 불가능합니다."

그렇다고 해서 시도하지 말아야 한다는 의미는 아닙니다. 기후 영향이 심각해지기 시작 하고 시간이 지남에 따라 악화되기만 함에 따라 정부, 사회, 철학자 및 젊은이들은 미래에 살게 될 수십억 사람들의 복지를 고려해야 하는 과제를 점점 더 많이 느끼고 있습니다. 오늘의 결정에 반영될 수 있습니다.

세계 어디를 가든지 미래 세대 행동에 대해 이야기할 때마다 일반적인 반응은 '세상에, 왜 모든 나라에 그런 행동이 없는 거죠?'입니다. – 소피 하우

법적 소송 및 시민 집회 에 대한 새로운 접근 방식 에서 Howe와 같은 미래 세대 위원에 이르기까지 우리 후손의 영향력을 오늘날의 기후 행동에 가져오는 다양한 방법이 있으며 장기적으로 전통적인 사고 방식을 재검토합니다.

당신의 증손자를 위한 위원

물론 기후 변화와 이를 둘러싼 세대 간 문제는 핵전쟁의 위협 에서 인공 지능 이나 생물학적 무기 와 관련된 기술적 위험 , 오래 지속되는 사회적 위험에 이르기까지 세계가 직면한 훨씬 더 큰 장기적 위험의 한 부분일 뿐입니다. 철학자이자 The Good Ancestor 의 저자인 Roman Krznaric은 인종적 불의 와 같은 문제에 대해 말합니다 .

그러나 "기후 위기에 대해 우리가 아는 한 가지는 그것이 매우 장기적인 영향을 미친다는 것"이라고 그는 말합니다. "그것이 세대 간 기후 문제의 핵심입니다. 우리는 미래를 식민화했고, 마치 그곳에 아무도 없는 것처럼 미래를 생태계 파괴와 기술적 위험을 위한 투기장으로 취급했습니다."

우리는 또한 "정치적 발언권이나 정치적 대표성이 없더라도" 수십억 명의 사람들이 미래에 거주할 것임을 알고 있습니다. "우리의 정치는 우리의 기후 행동에 의해 영향을 받을 세대에게 시스템에서 어떤 종류의 목소리도 줄 수 있도록 설계되지 않았습니다."

2015년에 웨일스 정부( 영국 내 권한이 위임된 행정부 )가 통과시킨 미래 세대 복지 법안은 이를 해결하기 위한 한 가지 노력입니다.

시위대는 미래를 위한 금요일의 일환으로 2022년 글래스고에서 행진하며, 2018년 그레타 툰베리가 시작한 글로벌 기후 파업 운동(Credit: Jeff J Mitchell/Getty Images)

이 법안은 보건 위원회와 지방 당국에서 웨일스 정부 자체에 이르기까지 모든 공공 기관이 그들의 결정이 미래 세대가 자신의 요구를 충족할 수 있는 능력을 손상시키지 않으면서 어떻게 오늘날의 요구를 충족하는지 입증해야 한다는 요구 사항을 법령에 명시합니다. 즉, 유행어가 아닌 고전적인 의미에서 자신의 결정이 어떻게 "지속 가능성"을 지원하는지 입증해야 합니다.

이 법은 번영하는 웨일즈, 더 건강한 웨일즈, 더 평등한 웨일즈, 세계적으로 책임 있는 웨일즈, 회복력 있는 웨일스(생태학적 회복력 포함)를 포함하여 정해진 정의와 함께 7가지 장기 국가 웰빙 목표를 설정합니다 .

미래 세대 커미셔너의 임무는 공공 기관이 이러한 목표를 달성하도록 지원하고 진행 상황을 모니터링 및 검토하며 권장 사항을 발행하는 것이라고 Howe는 말합니다. 권장 사항을 따를 의무는 없지만 기관에서 권장 사항을 따르지 않는 이유를 설명해야 합니다.

Howe는 정부의 교통 전략에 대한 그녀의 개입과 같은 큰 전략적 정책 문제에 주로 집중했습니다. 웨일스 정부가 자연 습지의 생물다양성이 매우 높은 지역인 궨트 레벨을 가로지르는 뉴포트 시 주변의 구호 도로 계획을 승인한 후, Howe는 개입하여 이 도로가 지속 가능성을 유지하고 향상시키는 저탄소 사회의 목표에 어떻게 부합하는지 물었습니다. 건강한 시민을 지원합니다.

공개 조사에서 경제적 인 주장을 바탕으로 도로를 진행할 것을 권장했지만 궁극적으로 웨일즈 총리는 Howe의 장기적인 환경 고려 사항에 더 많은 비중을 두기로 결정했다고 Howe는 말합니다. 그는 계획을 거부하기로 결정했습니다. "나는 그것이 '미래 세대를 대신하여 이것이 미래 세대를 위해 어떻게 작용할 것인지 당신에게 물어봐도 될까요? 그리고 우리가 직면하고 있는 이러한 장기적인 문제를 해결할 수 있는지 물어봐도 될까요?'라고 말하는 독립적인 누군가의 힘으로 가는 것이라고 생각합니다." 하우.

우리는 기후 변화의 실질적으로 어렵고 가혹하며 막대한 영향을 실제로 다루는 세대가 될 것입니다 – Nisreen Elsaim

Howe는 계속해서 지출의 탄소 영향을 어떻게 평가하고 있는지 질문함으로써 당시 대중교통이나 활동적인 교통보다는 도로에 대한 투자에 초점을 맞춘 정부의 전체 교통 전략에 도전 했습니다. "그런 다음 우리는 정부와 협력하여 완전히 새로운 교통 전략을 개발했습니다. 개인 차량 사용은 우선 순위 더미의 맨 아래에 놓고 활동적인 여행과 대중 교통을 맨 위에 두었습니다."라고 Howe는 말합니다.

2021년에 국가는 기후 영향으로 인해 도로 건설 중단을 발표했으며 미래 세대 법으로 도로 건설 정책 노선을 평가하는 검토를 받았습니다. 최종 결정은 올해 말에 나올 것으로 예상됩니다.

Cop26에서 Boris Johnson과 함께 사진을 찍은 Nisreen Elsaim은 젊은 사람들이 이벤트에서 다른 연사보다 플로어 타임이 적은 경우가 많다고 말합니다(Credit: Kevin Lamarque/Getty Images).

Howe는 이제 웨일즈의 미래 세대 위원으로서 두 번째 임기를 마쳤으며 새로운 지명자가 곧 시작될 것입니다 . 6년 임기 동안 그녀는 주당 근무 시간 단축 과 보편적 기본 소득 부터 국가 자연 서비스 창출 , 가정 에너지 효율 대책 및 미래에 적합한 교육 시스템 개발에 이르기까지 모든 것에 대한 권고 사항을 발표했습니다. 장기적으로 여러 웰빙 혜택을 달성하는 방법.

이 아이디어는 또한 확산되고 있는 것 같습니다. 지브롤터에는 이제 유사한 위원이 있으며 영국 , 아일랜드 및 스코틀랜드 의회 에서 법안이 개발 중입니다 . 유엔도 1명을 임명할 계획이다 . 한편, 웨일즈 축구 협회조차도 세계에서 가장 지속 가능한 축구 협회가 되는 것을 목표로 이 법안의 7가지 목표를 채택했습니다 .

Howe는 "국가가 일련의 장기 목표를 갖는 것이 획기적이라고 생각하지 않을 것"이라고 말했습니다. "내가 세계 어디를 가든지 미래 세대 행동에 대해 이야기할 때마다 일반적인 반응은 '맙소사, 왜 모든 나라에는 그런 것이 없지?'입니다. 글쎄요, 맞아요, 왜 모든 나라에 그런 게 없는 거죠?"

 

법원에 제출

Howe의 역할은 정책에 영향을 미칠 수 있는 능력이 있을 수 있지만, 없는 한 가지는 정부가 미래 세대를 대신하여 기후에 대해 행동하도록 강제하는 권한입니다. 그러기 위해서는 법원을 거쳐야 합니다.

최근 몇 년 동안 법적 시스템을 사용하여 기후 변화 행동에 대한 격차를 좁히려는 기후 소송이 급증했으며 , 많은 사람들이 기후 변화가 미래 세대에 미칠 영향 에 초점을 맞추고 있습니다 .

2021년, 젊은 환경 운동가들이 독일 헌법재판소에 제기한 사건은 독일의 현재 배출량 감축이 미래 세대를 보호하기에 불충분하다는 판결로 이어졌습니다.

이 판결은 "한 세대가 감축 노력의 상대적으로 적은 부분을 부담하면서 CO2 예산의 많은 부분을 소비하도록 허용해서는 안 됩니다. 자유".

미래 독일을 위한 금요일(Fridays for Future Germany) 캠페인 그룹의 활동가인 루이자 노이바우어(Luisa Neubauer)는 이 사건의 고소인 중 한 명이었습니다. 2021년 판결 직후 퓨처 플래닛(Future Planet)과의 인터뷰에서 그녀는 기후 위기에서 현재 살아있는 사람들의 비용과 혜택만 고려하는 것에서 미래 세대를 위한 비용과 혜택도 고려하는 것으로 기후 위기에서 정치에 대한 이해를 재구성하는 데 도움이 되었다고 말했습니다. "그것은 정치가 지금 여기에 있는 이런 종류의 현재 중독에서 벗어나게 합니다."라고 그녀는 말합니다.

그러나 승리에도 불구하고 자신의 정부를 상대로 소송을 제기하는 것은 "내가 좋아하는 활동이 아니었다"고 Neubauer는 말합니다. "저는 그런 일이 일어나서는 안 된다고 생각합니다. 23세의 여성이 자신의 정부를 고소해야 한다고 생각하지 않습니다."

독일 헌법재판소의 기후 사건 고소인 중 한 명인 Luisa Neubauer가 2021년 베를린에서 열린 미래를 위한 금요일 행진에서 연설하고 있습니다. (Credit: Maja Hitij/Getty Images)

다른 법원 사건도 비슷한 접근 방식을 취하고 있습니다. 미국에서는 몬타나의 젊은이들이 국가가 화석 연료 구동 에너지 시스템을 지원함으로써 깨끗하고 건강한 환경에 대한 헌법상의 권리를 침해하고 있다고 주장하며 헌법 기후 소송을 제기했습니다 . 재판 날짜가 2023년 6월로 설정되어 있는 이 재판은 미국 최초의 헌법적 기후 재판이 될 것이며 미래 세대가 중요한 역할을 할 것입니다.

이 사건은 2011년 몬태나에서 화석 연료의 생산과 사용 을 장려하는 여러 법안에 근거를 두고 있다고 Our Children's Trust와 함께 일하는 변호사 Phil Gregory는 말합니다 . 전 세계 . "주정부는 자체 보고서를 통해 이러한 화석 연료 배출이 현재 세대와 미래 세대를 위해 헌법이 통과될 당시 몬타나가 가졌던 깨끗하고 건강한 환경을 파괴할 것임을 알고 있음에도 불구하고."

몬태나에 거주하는 19세의 Grace Gibson-Snyder는 이 사건의 16명의 젊은 원고 중 한 명입니다. "저는 이 사건이 우리가 종종 도달하지 못하는 방식으로 우리 자신의 의견과 경험을 자유롭게 표현할 수 있는 기회를 제공한다고 생각합니다."라고 그녀는 말합니다.

"청소년이 다른 연령대보다 기후 변화의 영향을 더 많이 받는다는 순수한 사실도 있습니다. 저는 확실히 미래 세대의 생계가 걱정되며 이번 사례는 이러한 최악의 시나리오로부터 그들을 보호할 수 있는 훌륭한 기회입니다. 보다 깨끗하고 안전하고 행복한 미래를 제공합니다."

 

청소년 접근

많은 젊은이들이 확실히 기후 변화에 대해 놀라울 정도로 우려하고 있다는 것은 비밀이 아닙니다. 연구에 따르면 오늘날 청소년들 사이에서 높은 수준의 기후 불안이 발견되었습니다 . 2021년 10개국의 16-25세 10,000명을 대상으로 한 설문 조사에서 75 %가 기후 변화로 인해 "미래가 두렵다"고 동의했으며 56%는 "인류가 멸망했다"고 생각했습니다 .

슬프게도 이러한 불안은 근거 없는 것이 아닙니다. 2021년 사이언스 연구에 따르면 2020년에 태어난 어린이는 현재 기후 정책 공약에 따라 1960년에 태어난 사람들에 비해 극심한 기후 관련 사건, 특히 폭염을 2배에서 7배 더 많이 경험할 것으로 나타났습니다. 한편, 지구 온난화를 1.5C로 제한하면 2017년에 태어난 사람은 1950년에 태어난 사람이 일생 동안 배출할 수 있는 탄소 배출량의 9분의 1만 배출할 수 있다는 의미 입니다 .

이 모든 것이 청소년의 목소리를 들을 기회를 높입니다. "기후 위기를 일으키는 사람들은 최악의 결과에 직면하게 될 사람들이 아닙니다."라고 미래를 위한 금요일(Fridays for Future Mapa(가장 영향을 받는 사람들과 지역)을 위한 멕시코의 기후 운동가인 Maria Reyes는 말합니다. 2021년 퓨처플래닛.

인도 뭄바이의 미래를 위한 금요일 시위자 (Credit: Ashish Vaishnav/Getty Images)

Nisreen Elsaim은 유엔 사무총장의 기후 변화에 관한 청소년 자문 그룹과 기후 변화에 관한 수단 청소년 기구의 의장입니다. 그녀는 또한 "우리는 기후 변화의 실질적으로 어렵고 가혹하며 막대한 영향을 실제로 다루는 세대가 될 것"이기 때문에 청소년 기후 행동주의가 필수적이라고 생각합니다.

그녀는 파리 협정과 같은 다자간 협정도 모든 세대의 관점을 고려해야 하는 장기 문서라고 덧붙였습니다. "젊은이들이 참여하고 프로세스에 참여하게 하는 것은 우리가 실제로 참여하지 않은 문제를 [앞으로 수십 년 동안] 다루지 않을 것임을 보장하는 데 매우 중요합니다."라고 그녀는 말합니다. Elsaim은 이미 UN 기후 회담의 협상 공간에서 수년을 보냈으며 기후 행사에서 자주 연설합니다. 그럼에도 불구하고 그녀는 젊은 목소리를 무시하는 경향을 발견했습니다.

"(기성세대들은) 항상 젊은이들이 거리에 있고, 춤추고, 행진하고, 파업한다고 생각하지만, 그들이 말하는 것처럼 '진지한 대화'에 참여하기 위한 기술적 노하우가 없습니다. ," 그녀는 말한다. "이벤트에서 우리를 주최할 때도 젊은 연사보다 다른 연사에게 더 많은 시간을 할애합니다." 그녀는 이전보다 지금은 행사에 더 자주 초대되지만 젊은이들은 충분히 참여할 수 있는 자원이 부족할 수 있다고 말합니다. 그녀는 이전 세대가 기후 변화에 대한 자신의 잘못과 책임을 인정하고, 젊은이들을 더 많이 지원하고, 그들을 위한 자리를 마련해야 한다고 믿습니다.

 

세대간

많은 젊은 기후 활동가들은 부모 세대에 대해 비슷한 좌절감을 느낍니다. Neubauer는 "어쨌든 나쁜 의도는 없었지만 부머 세대가 우리를 집합적으로, 특히 일부 산업이 이끄는 이 기후 재앙으로 몰아넣었습니다."라고 말합니다. " Fridays For Future는 어린 아이들이 자신이 직면한 미래가 무엇인지, 그리고 이것은 부모가 그들을 위해 만들고자 했던 행복한 가족의 미래가 아니라는 것을 깨달았을 때 시작되었습니다."

동시에 많은 젊은 기후 운동가들은 토착 문화와 풀뿌리 공동체의 지식이 어떻게 기후 위기를 극복하는 데 도움이 될 수 있는지에 대해 강한 존경심을 가지고 있습니다. Reyes는 "세대 간 기후 정의는 우리가 기후 위기에 대해 소통하는 방식을 변화시킬 뿐만 아니라 다른 세대 및 풀뿌리 커뮤니티와 관계를 구축하는 방식을 변화시키고 있다고 생각합니다."라고 말합니다.

연구에 따르면 토착 공동체와 지역 공동체는 예를 들어 삼림 벌채를 방해함으로써 토지와 자연을 특히 효과적으로 관리하는 것으로 나타났습니다 . 이로 인해 환경 노력에 전통 지식을 보다 광범위하게 사용하는 데 관심이 생겼습니다. 그러나 일부 토착 문화의 의사 결정 시스템은 장기적인 사고를 지원할 수도 있습니다.

한 가지 예는 7세대 의사 결정으로, Iroquois 원주민이 7세대 이후의 영향을 기반으로 의사 결정을 내리기 위해 오랫동안 사용해 온 개념입니다. "우리는 현대 서구 문화에서 그런 종류의 세대 간 연결을 잃어버렸습니다."라고 Krznaric은 말합니다.

7세대 의사 결정의 개념은 " 미래 디자인 "으로 알려진 일본의 현대 운동에 영감을 주었습니다. 지역 주민들을 초대하여 그들이 살고 있는 마을과 도시에 대한 계획을 논의하고 작성하도록 합니다. 절반은 현재의 주민을 대표하고 나머지 절반은 자신이 2060년의 주민으로 상상하도록 요청받습니다.

Krznaric 은 "2060년부터 주민들은 건강 관리에 대한 장기 투자든 기후 위기에 대한 장기 조치든 자신의 마을과 도시를 위한 훨씬 더 혁신적인 계획을 체계적으로 옹호하는 것으로 나타났습니다."라고 말했습니다.

시간과 미래 세대에 관심이 있다면 가장 좋은 방법 중 하나는 현재 장소에 관심을 갖는 것입니다 – Roman Krznaric

사실, 일반적으로 시민 집회는 장기적 관점을 취하는 데 좋은 모델이라고 Krznaric은 말합니다. " 그들이 같은 단기 선거 주기에 얽매이지 않기 때문에 일반 정치인보다 훨씬 더 장기적인 관점을 취한다는 증거가 있습니다 ."

그러나 궁극적으로 세대 간 정의는 장기적으로 생각하는 것만이 아니라고 Krznaric은 말합니다. "시간 지평을 앞으로 확장하는 것만이 아닙니다."라고 그는 말합니다. "시간뿐만 아니라 장소도 중요합니다."

그는 생물학자이자 작가인 Janine Benyus가 어떻게 다른 종들이 새끼를 돌볼 곳을 돌봄으로써 생존하고 번성하는 법을 배웠는지에 대해 썼습니다 .

Krznaric은 "갑자기 '붐'을 읽었을 때 마치 계시와 같았던 것을 기억합니다."라고 말합니다. "시간과 미래 세대에 관심이 있다면 가장 좋은 방법 중 하나는 현재 장소에 관심을 갖는 것임을 깨달았습니다.

"우리가 하고 있는 일은 현재와 미래에 사람들에게 도움이 됩니다. 기후 정의에 관해서는 긴장이 반드시 필요한 것은 아닙니다."