미국이 치명적인 홍수에 맞서 싸우는 방법

범람원 복원에서 마스터 계획 커뮤니티에 이르기까지 버몬트와 기타 미국 주에서는 극심한 홍수로부터 사람들을 보호하는 최선의 방법을 테스트하고 있습니다.  검은색과 빨간색 카약이 버몬트주 루들로에 있는 타이거트 마운틴 스포츠(Tygart Mountain Sports) 외부에 세워져 있습니다. 이 카약은 행인들이 스키 및 등산 상점에 입장하도록 초대하기 위해 기둥에 묶여 있습니다.

잠시 후 보안 카메라에 더러운 갈색 물이 거리를 범람하며 카약에 충돌하는 모습이 보입니다. 그것은 쇼핑 카트, 쓰레기통 및 기타 쓰레기를 함께 끌고 조용한 거리를 돌진하는 강으로 만듭니다.

놀랍게도 일반적으로 스키 리조트 마을인 Ludlow 주민들은 곧 카약을 사용하여 1.1m(3.5ft)의 물에 잠긴 도로를 노를 저어 내려 가게 될 것입니다 .

7월 초, 버몬트 주는 역사적 홍수로 피해를 입어 최소 한 명이 사망 하고 도로, 교량 및 주택이 파손되었습니다 . 폭풍우로 인해 며칠 만에 최대 2개월의 물이 쏟아진 후 주의 일부 지역에서 하루에 9인치(22cm) 이상의 비가 내렸습니다 . 홍수는 위누스키 강이 제방을 터뜨리고 라이츠빌 댐이 수용 능력에 근접한 후 조 바 이든 미국 대통령이 비상사태를 선포할 정도로 엄청난 수준에 이르렀습니다 .

주요 범람원 식별은 버몬트에서 이미 시작되었습니다.

이와 같은 폭풍은 한때 100년 사건으로 알려졌습니다 . 이제 기후 변화로 인해 더 자주 발생하고 있습니다 . 최근의 한 연구에서는 미국 북동부가 금세기 말까지 극심한 강수량이 52% 증가할 것이라고 예상했습니다 . 또 다른 연구에 따르면 버몬트의 홍수로 인한 재산 피해는 향후 100년 동안 52억 달러(40억 파운드)를 초과할 가능성이 있으며 이는 기후 변화가 없는 시나리오에서 예상되는 피해의 두 배 이상입니다.

더군다나 가장 큰 타격을 받는 것은 저소득 가정입니다. 비영리 과학 옹호 단체인 우려하는 과학자 연합(Union of Concerned Scientists)의 수석 기후 탄력성 정책 분석가인 Shana Udvardy는 "기후 변화로 인한 영향은 자원이 없는 지역 사회를 강타하고 있으며 그들은 뒤쳐질 것"이라고 말했습니다. .

"저소득, 역사적으로 불우한 지역 사회가 가장 먼저 그리고 가장 큰 타격을 입습니다. 우리는 그것에 정말로 주의를 기울여야 합니다."

Clara Walsh, Rachel Farrell 및 Erika McCormick은 2023년 7월 대규모 홍수로 피해를 입은 버몬트주 몬트필리어의 Three Penny Taproom 청소를 돕고 있습니다. (Credit: Getty Images)

지구 배출량을 줄이는 것은 기후 변화의 최악의 영향을 피하는 데 매우 중요하지만 이러한 영향 중 일부는 이미 고정되어 있으며 미국의 많은 지역 사회를 포함하여 전 세계 커뮤니티에서 이미 느끼고 있습니다 .

연구에 따르면 도시 계획은 자연 현상을 예측하고 이에 대응하기 위해 지역 사회와 도시 환경을 더 잘 설계함으로써 이러한 많은 영향을 완화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 버몬트에서는 홍수에 대한 복원력을 높이는 데 중점을 두고 이미 진행 중입니다.

주요 초점 중 하나는 홍수 방벽 역할을 하는 자연 서식지를 복원하는 것입니다. 기후 변화로 인해 더 빈번하고 심한 폭풍이 발생함에 따라 범람원 및 습지와 같은 자연 자산의 가치는 증가할 것이라고 Vermont 대학의 Gund Institute for Environment 소장인 Taylor Ricketts는 말합니다.

버몬트 대학 연구원의 2022년 기사에 따르면 버몬트의 주요 범람원을 복원하면 홍수 관련 피해를 20 % 줄일 수 있습니다 .

강둑의 모양을 바꾸고 습지를 복원하는 것부터 초목을 추가하는 것까지 이러한 범람원을 복원하는 방법에는 여러 가지가 있습니다. Ricketts는 "우리는 범람원을 녹색 인프라로 생각할 필요가 있습니다."라고 말합니다.

이러한 주요 범람원을 식별하는 작업은 이미 버몬트주에서 시작되었습니다 . 2008년에는 주 북부에서 대규모 복원 프로젝트가 완료되어 200에이커(81헥타르)가 넘는 유서 깊은 범람원을 다시 연결했습니다.

1년 후 이 프로젝트에 대한 보고서에 따르면 이 계획은 지역 토지 소유자가 버몬트 천연 자원국과 협력하여 토지의 홍수를 자연화하려는 의지에 의해 가능해졌습니다. 지역 홍수 및 침식 위험은 범람원 재연결로 이미 감소했으며 관찰 가능한 퇴적물 퇴적물이 발생하고 있으며 이는 토양 침식을 방지하는 데 중요한 요소라고 덧붙였습니다.

연방재난관리청이 자발적 매입을 위해 버몬트주에 2000만 달러(1550만 파운드)를 제공한 후 주정부는 또한 주택 소유자를 더 높은 지대로 만들기 위한 프로그램의 일환으로 홍수가 발생하기 쉬운 부동산을 매입 하고 있습니다. 현재까지 149채의 주택이 매입 및 철거되었습니다.

그러나 주민들은 이 계획에 대해 엇갈린 감정을 보고하며 일부는 어디로 갈 것인지, 특히 이동식 주택에 거주하는 사람들의 경우 전체 이사 비용이 보장되지 않는다는 점을 우려하고 있습니다. 다른 사람들은 매수에 따른 주택 가격 하락, 주택에 대한 불공평한 평가 , 커뮤니티 손실에 대해 걱정하고 있습니다. 바이아웃은 시간이 오래 걸리는 프로세스이므로 접근성이 떨어지고 저소득 가구에 대한 공평성이 떨어지며 효율성이 떨어질 수 있습니다. 이러한 우려에도 불구하고 미국 전역에는 여전히 바이아웃을 위한 대기자 명단이 있습니다 .

몬트필리어는 2023년 7월 홍수로 피해를 입은 버몬트의 여러 도시 중 하나입니다. 연구에 따르면 더 나은 도시 계획이 홍수의 영향을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다(제공: Getty Images)

버몬트주는 홍수를 줄이기 위한 조치에 자금을 투입한 유일한 주가 아닙니다.

7월 초 텍사스에서는 주민들이 이미 극심한 치명적인 폭염과 씨름하고 있을 때 심한 폭풍우가 주 북부 팬핸들에 폭우를 퍼부었습니다 . 한 달 전 돌발 홍수로 인해 집이 황폐화되었고 주지사는 재해 선언을 발표 했습니다 .

물론 텍사스에서 홍수는 새로운 것이 아닙니다. 2017년에는 허리케인 하비(Hurricane Harvey)로 인해 텍사스가 큰 피해를 입었고 1,250억 달러(970억 파운드)의 피해가 발생하여 15,500채 이상의 가옥이 완전히 파괴되었습니다 .

허리케인의 여파로 텍사스 국회의원들은 홍수에 대한 취약성을 평가하고 어떤 프로젝트가 피해를 예방할 수 있는지 파악하기 위해 주 전역의 홍수 계획을 시작했습니다 . 이 계획은 주 전역에서 홍수 예방을 시작하는 데만 380억 달러(290억 파운드) 이상이 필요할 것으로 추산했습니다. 전문가들은 이 수치가 "대단히 과소평가된 것"이라고 말합니다.

2022년 미 하원은 연방 기관이 수백 마일의 텍사스 해안선을 보호하기를 희망하는 310억 달러(240억 파운드) 해안 방벽 프로젝트에 대한 별도의 법안을 승인했습니다. "Ike Dike" – 허리케인 Ike 이후 – 인공 장벽과 해변 및 사구 복원.

그러나 미국 상원에서 이 프로젝트를 승인하더라도 그 자금이 어떻게 조달될지는 아무도 모릅니다.

하지만 진행 중인 프로젝트 중 하나는 텍사스주 휴스턴 북서쪽에 있는 Bridgeland라는 이름의 11,400에이커(4,600헥타르) 규모의 주택 개발 입니다. 개발자들은 처음부터 65,000명의 주민을 위한 회복력 있는 커뮤니티를 구축하기로 결정했습니다.

Bridgeland는 극한의 날씨가 점점 더 흔해지고 있는 미국 전역에서 나타나는 기후 회복력이 있는 종합 계획 커뮤니티의 한 예일 뿐입니다 – Stefani Danes

100년의 폭풍을 수용하도록 설계된 Bridgeland의 우수 시스템은 이것의 핵심 부분입니다. 주택은 호수 근처에 위치하며 홍수 물을 흡수할 수 있는 열린 공간이 있습니다. 범람 수로는 또한 부지를 십자형으로 가로지르며 보행자 지하도는 빗물 운반 수로의 두 배가 되어 침식을 방지하고 빗물 유출을 방지합니다.

이 시스템은 이미 2개의 역사적인 홍수 사건에 의해 테스트되었습니다. 2016년 조세 신고일 홍수로 24시간 동안 24인치(61cm)의 비가 내렸고 1년 후 허리케인 하비가 50인치(127cm) 이상의 비가 내렸습니다. . 두 사건 모두 휴스턴 지역에 걸쳐 수만 채의 집이 침수되었습니다 . 과도한 비를 견딜 수 있는 경사진 둑이 있는 일련의 호수가 카운티 규정에서 요구하는 것보다 2피트(61cm) 더 깊은 Bridgeland에 건설되었습니다. 인근 지역과 극명한 비교에서 두 이벤트 중 하나의 집이 침수되지 않았습니다 .

Carnegie Mellon University의 건축가이자 도시 디자이너인 Stefani Danes는 극한의 날씨가 점점 더 보편화되고 있는 곳에서 전국적으로 나타나는 기후 탄력적인 마스터 계획 커뮤니티의 한 예일 뿐이라고 말합니다. Danes는 "인간과 자연을 연결"하도록 설계된 35개 단위 커뮤니티인 Rachel Carson EcoVillage를 Pittsburgh에 개발하고 있습니다 .

"우리가 자연 환경과 얼마나 불가분의 관계에 있는지에 대한 인식이 훨씬 더 높아졌습니다." 그녀는 기후 적응을 우선 순위로 두고 있는 개발의 증가에 대해 말합니다. "만약 우리가 강가에 있는 마을이든 심지어 우리 집이든 관계없이 모든 것이 지속되길 원한다면 자연이 어떻게 작용하는지 이해하고 그것을 위해 최선을 다해야 합니다."

Larry Koser Jr가 2017년 8월 허리케인 Harvey의 폭우로 그의 집이 침수된 후 텍사스 주 휴스턴에서 서류와 가보를 찾고 있는 Larry Koser Jr(Credit: Getty Images)

물론 많은 도시에는 도시 계획을 완전히 새로 시작할 수 있는 옵션이 없습니다. 그러나 많은 사람들이 여전히 주민들을 홍수로부터 더 잘 보호하기 위한 방법을 모색하고 있습니다.

2099년까지 전체 강우량이 20% 증가할 것으로 예상되는 시카고에서는 지난 10년 동안 폭우 관리에 상당한 투자가 이루어졌습니다 .

투과성 포장 도로는 추구되고 있는 하나의 전술입니다. 포장 도로는 도시 지역이 그렇게 극적으로 범람하는 이유의 주요 원인입니다 . 물은 불침투성 표면에서 흡수될 수 없으며 고도로 도시화된 지역에서는 모든 비의 절반 이상이 표면 유출수가 됩니다.

시카고의 "녹색 골목길"은 빗물이 걸러져 땅으로 흘러들어가 폭풍우가 치는 동안 유출수를 줄입니다. 2001년에서 2017년 사이에 300개 이상의 녹색 골목이 설치되었으며 더 많은 것이 도시 전역에 배치되었습니다.

관리들은 시카고의 1,900마일(3,050km) 공공 골목길을 모두 녹색 골목길로 바꾸면 그 표면에 떨어지는 빗물의 80%가 땅으로 다시 흘러 들어가 홍수를 줄이고 지하수를 충전하며 소비되는 세금을 절약할 수 있다고 말합니다 . 빗물 처리. ( "해면도"를 높이려는 다른 도시에 대해 읽어보십시오 .)

그러나 새로운 이니셔티브에도 불구하고 2021년 폭우로 업그레이드된 거리가 침수되었을 때 주민들은 여전히 ​​물을 헤치고 있었습니다 .

빗물 정원과 녹색 지붕은 물의 흐름을 늦추고 오염 물질을 정화하는 데 큰 영향을 미칠 수 있는 다른 매우 간단한 방법입니다.

시카고는 또한 도시의 서쪽 하단에 2마일(3.2km) 길이의 거리인 "미국에서 가장 친환경적인 거리"를 건설하는 데 1400만 달러(1100만 파운드)를 쏟아부었습니다 . 이 거리에는 환경친화적인 배수로 역할을 하고 오염된 물을 걸러내고 흡수하여 주변 식물에게 먹이를 주거나 미시간 호수로 되돌아가도록 방향을 바꾸는 바이오스웨일(bioswales)로 알려진 조경된 얕은 여물통이 포함됩니다.

시에서 거리 디자인을 의뢰한 Huff & Huff의 선임 조경 건축가 Jay Womack은 "매우 간단하지만 사람들이 이해하기가 매우 어렵습니다. 왜냐하면 우리는 한 세기 동안 그렇게 설계한 적이 없기 때문입니다. . Womack에 따르면 강우량의 약 80%가 하수 시스템에서 전환되어 도로가 더 이상 범람하지 않습니다.

빗물 정원과 녹색 지붕은 자연 환경을 모방하는 방식으로 지하수를 재충전하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 물의 흐름을 늦추고 오염 물질을 제거하는 데 큰 영향을 미칠 수 있는 다른 매우 간단한 방법입니다 .

오리건주 포틀랜드에서는 빗물 정원 이 매년 하수관으로 유입되는 약 100만 갤런(450만 리터)의 빗물을 침투시키기 때문에 파이프 교체 비용으로 6300만 달러(4900만 파운드)를 절약하는 데 도움이 되었습니다 . 시는 주민 및 기업과 협력하여 이 정원을 확장했습니다.

바람과 태양열 발전기는 2013년 시카고에서 '미국에서 가장 친환경적인 거리'에 있는 하수도에서 빗물을 돌리기 위해 가로등과 연못에 전력을 공급합니다(Credit: Getty Images)

연구에 따르면 도시 설계에는 특히 기후 변화로부터 취약한 커뮤니티를 보호하는 데 도움이 되는 힘이 있습니다. 저소득 및 소수 민족 커뮤니티는 극단적인 날씨로부터 보호하고 복구할 수 있는 자원이 가장 적은 경우가 많지만 이웃에 기후 탄력적 인프라를 구축하면 이러한 환경 불평등을 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다 . 녹색 거리는 또한 특히 이러한 인구에 영향을 미치는 도시 열섬 효과를 줄이는 데 도움이 됩니다 .

그러나 이러한 불평등이 보다 체계적인 방식으로 해결되기까지는 아직 갈 길이 멀다고 Udvardy는 말합니다.

"특정 복원 조치를 담당하는 기관이 하나도 없기 때문에 단편적인 접근 방식을 보고 있습니다."라고 그녀는 말합니다. 부족한 것은 가장 먼저 그리고 더 심하게 타격을 받고 있는 취약한 커뮤니티에 대한 연방 자금의 우선 순위를 정하는 데 도움이 되는 하나의 포괄적인 계획입니다." Udvardy는 홍수 문제를 해결하기 위한 전국적인 접근 방식이 필요하며 모든 수준의 정부가 지역 사회가 기후 영향에 대비하는 데 역할을 해야 한다고 말합니다.

그녀의 초점은 기후 변화로 인한 극한 기상 현상이 가장 심한 5월에서 10월 사이의 6개월 기간인 정책 입안자들에게 "위험한 계절"을 강조하는 것입니다. Udvardy는 취약한 커뮤니티를 보호하고 이 기간 동안 연방 지원을 받는 것이 훨씬 더 중요하다고 생각합니다.

Danes는 보다 생태학적으로 탄력적인 생활 및 건축 방식을 장려하기 시작하려면 더 많은 정책이 필요하다고 덧붙입니다. "우리는 살기에 결코 좋은 생각이 아닌 특정 장소가 있다는 것을 이해할 필요가 있으며, 범람원은 우리가 재건해서는 안 되는 장소 중 하나입니다."라고 그녀는 말합니다. "우리는 [잘못] 그런 곳에 사는 것이 영웅적이라고 생각합니다."

이것은 재산을 잃은 사람들이 더 안전한 곳에서 삶을 살 수 있도록 도움을 받을 자격이 있다는 것을 의미한다고 그녀는 덧붙입니다. "그것은 그들에게 더 좋습니다. 사회에 더 좋습니다. 자연은 우리에게 매우 명확한 메시지를 보내고 있습니다."