세기 말까지 최대 30억 명의 사람들이 지구 온난화의 영향으로 집을 잃을 것으로 예상되는 상황에서 국경에 대한 생각의 변화로 이어져야 할까요? Winnie the Pooh의 "Hundred Aker Wood"에서 "피크닉에 좋은" 곳과 캐릭터의 집 위치를 찾기 위해 처음으로 지도에 집착했습니다. 내 어린 시절은 보물 지도를 공부하고 그리며 상상의 땅을 도표화하고 내가 가고 싶었던 머나먼 곳으로 가는 길을 계획하는 데 보냈습니다.
오늘날 우리 집은 내가 수집했거나 받은 지도로 도배되어 있습니다. 나에게 특별한 장소를 상기시켜주는 지도입니다. 내 책상 옆에는 커다란 세계 지도가 있는데, 대륙은 색상 모자이크로 바다와 구별됩니다. 각 색상 패치는 우리 세계의 이 2차원 표현에 그려진 깔끔한 선으로 이웃 국가와 분리된 국가입니다.
국경은 명확하게 정의되어 있으며 다른 운명을 향하는 국적을 잉크로 분리합니다. 저에게 이 선은 탐험과 모험의 가능성과 함께 다양한 음식과 언어로 외국 문화를 방문할 수 있는 흥미로운 가능성을 나타냅니다. 다른 사람들에게는 모든 가능성을 제한하는 감옥의 벽입니다.
국경은 우리의 운명, 기대 수명, 정체성 등을 정의합니다. 그러나 그것들은 내가 그렸던 지도와 같은 발명품입니다. 우리의 경계는 풍경의 불변의 측면으로 존재하지 않으며 지구의 자연적인 부분이 아니며 비교적 최근에 발명되었습니다.
그러나 이러한 가상의 선의 대부분은 인구 급증, 극적인 기후 변화 및 자원 부족이 있는 21세기 세계에 적합하지 않다고 주장할 수 있습니다. 실제로, 국경을 사용하여 외국인을 막는 아이디어는 비교적 최근에 나온 것 입니다. 국가는 사람들이 도착하는 것을 막는 것보다 떠나는 것을 막는 데 훨씬 더 관심을 가졌습니다. 그들은 노동력과 세금이 필요했고 이민은 여전히 많은 주에서 골칫거리입니다 .
그러나 진정한 인간의 경계는 정치나 세습된 주권자가 아니라 지구의 물리적 특성에 의해 설정됩니다. 우리 포유류 종의 이러한 행성 경계는 지리와 기후에 의해 정의됩니다. 예를 들어 인간은 남극 대륙이나 사하라 사막에서 대량으로 살 수 없습니다. 지구 기온이 상승하여 향후 수십 년 동안 기후 변화, 해수면 상승 및 극심한 날씨가 발생함에 따라 가장 많은 인구가 거주하는 세계 대부분의 지역이 점점 더 살기 어려워질 것입니다 . 기후 과학자들의 예측에 따르면 열대 지방의 해안선, 섬 국가 및 주요 도시 가 가장 큰 타격 을 입을 것 입니다.
점점 더 극한 상황에 적응할 수 없기 때문에 수백만 또는 수십억 명의 사람들이 이동해야 합니다.
지구상에서 가장 인구 밀도가 높은 지역 은 전통적으로 가장 쾌적한 기후와 비옥한 땅의 위도였던 북위 25-26도선 주변에 밀집되어 있습니다. 인도, 파키스탄, 방글라데시, 중국, 미국, 멕시코를 포함한 여러 국가를 가로지르는 이 좁은 땅에는 약 2억 7900만 명의 사람들이 모여 있습니다.
그러나 이곳의 조건은 변하고 있습니다. 평균적으로 기후적 틈새(종이 정상적으로 존재할 수 있는 조건의 범위)는 전 세계적으로 하루에 1.15m(3.8ft)의 속도로 극지방으로 이동 하고 있지만 일부 지역에서는 훨씬 빠릅니다. 변화하는 기후에 적응한다는 것은 인류 역사의 대부분 동안 적도에서 북쪽으로 이동하면서 -11C에서 15C(12F에서 59F)의 온도 범위 내에 있었던 우리 자신의 변화하는 틈새 시장을 쫓는 것을 의미합니다. 진정한 거주 한계는 금세기 동안 세계가 따뜻해지면서 농업을 불가능하게 만들고 사람들을 이주시키는 견딜 수 없는 더위, 가뭄, 홍수, 화재, 폭풍 및 해안 침식을 가져옴에 따라 우리가 걱정해야 하는 경계입니다.
이미 기록적인 숫자의 사람들이 해마다 집을 떠나야 하는 상황에 처해 있습니다. 2021년에는 8,930만 명 으로 10년 전에 강제 표시한 수의 두 배가 되었고, 2022년에는 그 수가 1억 명에 이르렀고 기후 재해는 분쟁보다 훨씬 더 많은 사람들을 이주시켰습니다. 올해 파키스탄에서 홍수로 3,300만 명이 집을 잃었고 , 아프리카의 뿔에서 대륙의 서부 해안에 이르기까지 아프리카에서는 수백만 명이 가뭄과 기근의 위협에 시달렸습니다.
유엔난민고등판무관 필리포 그란디(Filippo Grandi)는 COP27 기후 변화 회의에서 세계 지도자들에게 지구 온난화의 인도주의적 결과에 대처하기 위해 대담한 조치를 취할 것을 호소했습니다 . UNHRC에 따르면 이러한 변화는 "변혁적"이어야 합니다. 그란디는 "우리는 수백만 명의 실향민과 그 주인을 혼자 기후 변화의 결과에 직면하도록 내버려 둘 수 없다"고 말했다.
이민자들은 전 세계 GDP의 약 10% 또는 6조 7000억 달러(5조 9000억 파운드)를 기여합니다.
일부 추산에 따르면 조치를 취하지 않으면 2050년까지 수억 명의 사람들 이 집을 떠나야 할 것입니다. 2020년의 한 연구에서는 인구 증가 및 온난화 시나리오에 따라 2070년까지 " 10억에서 30억 명의 사람들이 지난 6,000년 동안 인류에게 도움이 된 기후 조건 밖에 남겨질 것으로 예상됩니다 "라고 예측합니다.
이렇게 많은 사람들이 이동하고 있는 상황에서 표면적으로는 국가 안보를 위해 부과된 정치적 경계선이 점점 무의미해질까요? 기후 변화와 그 사회적 영향으로 인한 위협은 국가 안보를 둘러싼 위협을 왜소하게 만듭니다. 폭염은 이미 전쟁에서 폭력의 직접적인 결과로 죽은 사람들보다 더 많은 사람들을 죽 입니다.
더욱이 세계 인구는 여전히 증가하고 있으며 , 특히 기후 변화와 빈곤으로 가장 큰 피해를 입은 일부 지역에서 그러합니다. 아프리카의 인구는 2100 년까지 거의 3배가 될 것으로 예상되며, 다른 지역의 인구는 더디게 성장할 것입니다. 이것은 극심한 더위, 가뭄, 치명적인 폭풍으로 인해 최악의 영향을 받을 가능성이 있는 바로 그 지역에 더 많은 사람들이 있을 것임을 의미합니다. 더 많은 사람들이 음식, 물, 전력, 주택 및 자원을 필요로 할 것입니다.
한편, 북반구의 대부분의 국가 는 고령화 인구를 부양하기에 충분한 아기를 낳지 못하는 인구 위기에 직면해 있습니다. 따라서 관리형 대량 이민은 빈곤과 기후 황폐화 속에 살고 있는 사람들의 수를 줄이고 북부 경제가 노동력을 구축하는 데 도움을 주어 세계의 가장 큰 문제 중 많은 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다.
그러나 주요 장벽은 우리의 국경 시스템입니다 . 즉 , 누군가 자신의 주 또는 그들이 진입하고자 하는 국가에 의해 부과된 이동 제한 입니다. 오늘날 전 세계 인구의 3% 이상 이 국제 이민자입니다. 그러나 이민자 들은 세계 GDP의 약 10% 또는 6조 7000억 달러(5조 9000 억 파운드)에 기여합니다. 이는 출신 국가에서 생산했을 때보다 약 3조 달러(2조 6000억 파운드) 더 많은 금액입니다. 미국 글로벌 개발 센터(Center for Global Development)의 마이클 클레멘스(Michael Clemens)와 같은 일부 경제학자는 자유로운 이동을 가능하게 하면 세계 GDP가 두 배가 될 수 있다고 계산합니다 . 또한 문화 다양성이 증가하여 연구 결과 혁신 이 향상 되는 것을 볼 수 있습니다.. 전례 없는 환경 및 사회적 문제를 해결해야 하는 시기에 필요한 것일 수 있습니다.
특히 노동 흐름에 대해 국경을 없애거나 훨씬 더 유연하게 만드는 것은 지구 기후 변화의 스트레스와 충격에 대한 인류의 회복력을 향상시킬 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 잘 관리되면 마이그레이션은 모두에게 도움이 될 수 있습니다.
우리가 행성을 사람들이 원하는 곳으로 자유롭게 이동할 수 있는 인류의 글로벌 커먼웰스로 생각한다면 어떨까요? 우리는 전 세계 노동 이동성을 훨씬 더 효과적이고 효율적으로 관리하기 위한 새로운 메커니즘이 필요합니다. 결국 그것은 우리의 가장 큰 경제적 자원입니다. 이미 다른 자원과 제품의 이동에 대한 광범위한 글로벌 무역 거래가 있지만 노동 이동을 다루는 것은 거의 없습니다.
세계 인구의 약 60%가 40세 미만이며 , 이들 중 절반(증가 중)은 20세 미만이며, 그들은 금세기의 나머지 기간 동안 대부분의 세계 인구를 형성할 것입니다. 이 젊고 활기찬 구직자들 중 다수는 기후 변화에 따라 움직이는 사람들 중 하나일 가능성이 높습니다. 그들은 지속 가능한 사회를 구축하기 위해 경제 성장을 더할 것입니까, 아니면 그들의 재능이 낭비될 것입니까?
이주에 대한 대화는 일어날 일에 대한 계획보다는 허용되어야 하는 일에 얽매여 있습니다. 저는 국가가 이주를 통제 한다는 생각에서 이주를 관리하는 것으로 옮겨가야 한다고 생각 합니다. 적어도 우리는 합법적인 경제적 노동 이주 및 이동을 위한 새로운 메커니즘이 필요하고 위험을 피하는 사람들을 훨씬 더 잘 보호해야 합니다 . 누구에게나 출생 시민권 외에 공식적인 형태의 유엔 시민권이 제공될 수 있습니다. 난민 수용소에서 태어났거나 서류가 부족하거나 금세기 후반에 더 이상 존재하지 않게 될 작은 섬나라의 시민과 같은 일부 사람들에게는 유엔 시민권이 국제적 인정과 지원을 받을 수 있는 유일한 방법일 수 있습니다 . 오른쪽. 여권은 이것의 뒷면에서 발급받을 수 있습니다.
정치이론가 데이비드 헬드는 우리가 세계화의 증가로 국경을 넘어 성장 했고, 이제 우리는 세계적 차원에서 국제적 민주주의를 형성해야 하는 "운명의 중첩공동체"에 살고 있다고 주장했다. 오늘날 우리는 지구적 위기를 겪고 있으며 생존을 위해 협력해야 하는 전 세계적으로 분산된 하나의 종으로 우리 자신을 바라볼 때라고 생각합니다. 기후 위기의 규모는 새로운 글로벌 협력을 필요로 하며 이주 및 생물권을 위한 글로벌 기구, 즉 우리의 세금으로 지불되고 국가가 책임을 져야 하는 새로운 권위를 가진 새로운 국제 시민권을 필요로 합니다.
현재 유엔은 국가에 대한 집행 권한이 없지만 지구 기온을 낮추고 대기 중 이산화탄소 농도를 낮추고 세계의 생물 다양성을 회복하려면 변화가 필요할 수 있습니다. 글로벌 거버넌스는 대규모의 새로운 이동 노동력을 조정하는 데에도 유용할 수 있습니다. 아마도 금세기의 대규모 기후 이동 중에 사람들을 위치에 할당하는 데 도움이 되는 국제 할당량 시스템을 사용할 수 있습니다. 그러나 그것은 또한 관료주의, 부패 및 강력한 기업의 로비로 인해 발생하는 문제에 직면하게 될 것입니다 .
국가는 함께 일하는 공동체입니다 - 데이비드 밀러
그러나 글로벌 거버넌스를 뒷받침하려면 강력한 국가도 필요합니다. 개인과 사회의 욕망과 요구 사이의 긴장은 우리 모두에게 매우 현실적이며, 우리 사회가 지구 전체의 인구는 말할 것도 없고 작고 밀접하게 결속된 집단일 때 화해시키기에 충분히 어렵습니다. 예를 들어, 이름도, 얼굴도 없는 낯선 사람 에 대해 신경 쓰기 가 어렵습니다.그들로부터 수천 마일 떨어진 도시에서 자신의 삶에 대한 선택을 할 때 한 번도 가본 적이 없는 나라에서. 대부분의 사람들은 한 거리 떨어진 낯선 사람의 필요를 균형 있게 맞추는 데 어려움을 겪습니다. 성공적인 국가는 우리 모두가 성공할 수 있는 강한 사회를 육성하는 낯선 사람들 사이의 유용한 수준의 협력을 보장하는 구조와 제도를 통해 이를 관리하는 데 도움을 줍니다. 우리는 우리 사회가 제대로 운영되도록 하기 위해 세금 납부와 같이 개인으로서 시간, 에너지, 자원을 기꺼이 매일 조금씩 희생합니다. 우리 대부분은 이것이 우리 사회, 사회적 가족, 국가 이기 때문에 그렇게 합니다 .
민족 국가의 발명은 우리가 잘 협력할 수 있게 해주는 매우 강력한 도구였습니다 . 정치 이론가 데이비드 밀러가 말했듯이 "국가는 함께 일을 하는 공동체입니다."
그렇다면 금세기에 걸쳐 발생할 것으로 예상되는 대규모 혼란에 대비해야 하는 짧은 시간 내에 기존의 지정학적 시스템을 완전히 해체하거나 포기하려고 시도하는 것은 현명하지 않게 보일 것입니다.
강력한 국가만이 우리 인류가 기후 변화에서 살아남도록 도울 거버넌스 시스템을 세울 수 있습니다. 강력한 민족 국가만이 다른 지역과 문화에서 원주민 인구로의 대규모 이민자 이동을 관리할 수 있습니다.
대신 국제주의와 민족주의의 혼합이 필요할 수 있습니다.
최근 수십 년 동안 세계화의 성장은 더 큰 국제주의로 이어졌습니다. 런던 시민은 종종 영국의 작은 시골 마을에서 온 사람보다 암스테르담이나 대만 시민과 더 많은 공통점을 느낄 수 있습니다. 성공적인 도시인들에게는 이것이 중요하지 않을 수 있지만, 더 많은 농촌 지역의 원주민들은 일단 지배적인 산업이 쇠퇴하고 사회적 공간과 문화적 전통이 쇠퇴함에 따라 자신의 나라에서 뒤처졌다고 느낄 수 있습니다. 이것은 Brexit 논쟁 중에 영국의 일부 에서 볼 수 있듯이 이민자에 대한 편견으로 이어질 수 있는 종류의 분노와 두려움을 만듭니다 .
하지만 국경 개방이 국경이 없거나 민족 국가의 폐지를 의미할 필요는 없습니다. 다양한 거버넌스 옵션을 가진 다양한 유형의 민족 국가를 탐색해야 할 수도 있습니다. 기후 변화의 영향을 가장 많이 받는 국가들이 더 안전한 곳에서 영토를 사거나 임대할 것인가? 아니면 주변 영토에 대해 서로 다른 관할권과 규칙에 따라 운영되는 전세 도시나 파도에 새로운 영토를 건설하는 떠다니는 국가 를 보게 될까요?
국민국가의 개념을 재창조하여 국가가 보다 포괄적이 되도록 하고 지역적 연결을 강화하는 동시에 보다 크고 공평한 글로벌 네트워크를 구축하는 작업이 필요할 것입니다. 우리가 공유하는 사회 프로젝트, 언어 및 문화 작업을 기반으로 동료들과의 친족 관계인 공통성을 장려하는 데는 여러 가지 이점이 있습니다. 이러한 특성은 애국심을 정체성의 강력한 원천으로 만들기에 충분할 정도로 사람들에게 중요합니다.
그렇다면 우리나라의 공기, 땅, 물에 대한 애국심을 불러일으켜 사람들이 그들을 돌보도록 격려하는 것은 어떨까요? 우리 모두가 환경 위협에 직면해 있기 때문에 한 가지 접근 방식은 기후 변화에 맞서 싸우기 위해 군사 및 기타 보안 기관을 동원하는 것일 수 있습니다. 재난 구호, 자연 복원, 농업 및 사회적 노력을 돕기 위한 젊은 시민과 이민자를 위한 국가 서비스는 연대를 만드는 또 다른 단계가 될 수 있습니다. 그리고 우리는 환경적으로나 사회적으로 유익하고 시민들이 자부심과 존경을 느낄 수 있는 새로운 국가 전통을 복원하거나 발명해야 할 수도 있습니다. 여기에는 함께 노래하고, 창작하고, 스포츠를 하거나, 공연을 하고 구성원이 평생 소속될 수 있는 사교 그룹 및 클럽이 포함될 수 있습니다.
새로운 애국적 내러티브는 권리와 의무, 자연에 대한 열정적 문화적 애착, 국가적(또는 국제적) 중요성을 지닌 장소를 보호하고 보존하는 공동선에 기반한 시민 민족주의에 관한 것일 수 있습니다.
예를 들어 코스타리카는 "좋은 삶"을 광범위하게 의미하는 pura vida 라는 용어를 국가 정신, 만트라 및 정체성으로 받아들였습니다. 1970년대부터 과테말라, 니카라과, 엘살바도르 인근의 폭력적인 분쟁에서 난민들이 대규모로 이주하면서 그 사용이 널리 퍼졌습니다. 상비군이 없고 대신 건강 및 교육과 같은 사회 서비스와 함께 자연 보호 및 복원 에 막대한 투자를 하는 작은 중앙 아메리카 국가인 코스타리카는 이러한 삶의 관점을 사용하여 성격을 정의하고 새로운 이민자를 통합하는 데 도움을 주었습니다.
"따라서 이 문구를 사용하기로 선택한 사람은 이 공유된 이데올로기와 정체성을 암시할 뿐만 아니라 그/그녀는 그것을 표현함으로써 그 정체성을 동시에 구성하고 있습니다."라고 뉴욕 대학의 Anna Marie Trester는 말합니다. "언어는 자기 구성의 매우 중요한 도구입니다."
이 라인을 문화적 풍요로움의 융합, 장벽이 아닌 전환으로 간주하십시오.
이것은 우리에게 국가적 자부심을 보는 새로운 방법을 제공합니다. 그것은 "당신의 백성"을 다른 나라보다 낫게 보는 것을 의미하지 않으며, 의미와 권력의 집중을 의미하지도 않습니다. 대신 전통의 계승, 지역성에 대한 이해, 새로운 시민의 막대한 문화적 가치를 포함할 수 있습니다. 유럽 연합은 시민들이 자신이 유럽인이라고 느끼고 EU의 가치를 동일시할 수 있지만 국가적 정체성을 포기하지 않고도 초국가적 정체성의 한 예입니다.
유사한 아이디어가 국가 내에서뿐만 아니라 국가 간에도 적용될 수 있습니다. 예를 들어 영국에서 런던의 차이나타운은 리틀 인디아와 마찬가지로 많이 방문하는 관광지입니다. 영국 중국인과 영국 인도인 은 종종 편견 과 사회경제적 불이익 에 직면하지만 차이나타운은 국가 정체성의 일부입니다 .
분열적인 부족주의를 겪지 않고 국가적 자부심을 얻으려면 국가가 불평등을 줄여야 합니다. 국가는 국민이 국가에 투자했다고 느끼도록 국민에게 투자해야 합니다. 그것은 소수의 글로벌 귀족이 아닌 모두의 이익을 위한 방식으로 사회 및 환경 문제를 우선시한다는 것을 의미합니다. 유럽 연합과 미국에서 제안된 그린 뉴딜은 경제 회복, 일자리 제공, 존엄성 향상을 목표로 하는 정책의 예이며 환경 변화라는 더 큰 사회적 프로젝트에서 사람들을 하나로 묶는 데 도움이 됩니다.
사람으로서의 당신의 가치나 개인으로서의 권리에 영향을 미치는 것처럼 사람들이 태어난 장소에 고정되어 있다는 생각을 마음에서 지우도록 노력하십시오. 마치 국적이 지도에 그려진 임의의 선 이상인 것처럼. 대신 이러한 선을 지구의 땅이 우리 모두에게 제공하는 가능성을 가로지르는 장벽이 아니라 문화적 풍요로움의 융합, 전환으로 간주하십시오.
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